Engedélyezési Eljárások Vasúti Infrastruktúra Építéséhez és Átalakításához

Az épített környezet formálásának és védelmének alapvető feltétele az építési engedélyezési eljárások szabályszerű lefolytatása. Ezen eljárások célja, hogy biztosítsák az építkezések jogszabályi megfelelőségét, biztonságát és összhangját a környezettel. A vasúti infrastruktúra, mint kiemelten fontos és speciális terület, sajátos engedélyezési folyamatokon megy keresztül, amelyek részletes szabályozást igényelnek. Ez a cikk bemutatja a helyhez kötött vasúti infrastruktúra és berendezései építési, átalakítási engedélyezési eljárásának főbb elemeit, a folyamat szereplőit, a szükséges dokumentációt, a költségeket és az ügyintézési határidőket.

Az Ügy Rövid Leírása és Célja

Az építési, átalakítási engedélyezési eljárás a vasúti infrastruktúra és annak tartozékai, mint például a vasúti pálya, vasúti jelző és biztosítóberendezések, vontatási energiaellátás berendezései, utasforgalmi útvonalak és peronok, helyhez kötött vasúti rakodók, átfejtő és gépészeti berendezések, valamint a térvilágítási berendezések létesítésére, átalakítására vagy megszüntetésére irányul. Ez egy kérelemre induló vasúti hatósági eljárás, amelynek célja vasúti hatósági műszaki engedély kiadása. A jogszabályok részletesen meghatározzák a kérelemhez csatolandó mellékleteket.

Fontos megjegyezni, hogy bizonyos esetekben az ilyen jellegű építkezések nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségűvé válhatnak, ami további speciális szabályokat vonhat maga után. Ezekben az ügyekben szakhatóságok bevonása is előfordulhat, melynek részleteit szintén jogszabályok rögzítik. Az eljárás végén a hatóság határozattal zárul, amely ellen bírósági felülvizsgálatnak van helye, biztosítva ezzel az ügyfelek jogorvoslati lehetőségét.

ELAVULT VASÚTI INFRASTRUKTÚRA

Kik Indíthatják az Eljárást?

Az eljárás megindítására jogosultak köre széles, biztosítva, hogy minden érintett fél képviseltethesse magát és érvényesíthesse érdekeit. Ide tartoznak a fejlesztési közreműködők, a vasúti infrastruktúrát működtetők (üzemeltetők), a tulajdonosok, valamint az általuk meghatalmazott megbízottak. Ez a rugalmasság lehetővé teszi, hogy a beruházások zökkenőmentesen haladhassanak, miközben minden felelős szereplő bevonásra kerül.

A Kérelem Benyújtásához Szükséges Dokumentáció és Költségek

Az eljárás megindításához a következő dokumentumok és feltételek szükségesek:

Eljárási költség előlegezése: Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 128. §-a alapján az eljárási költség megelőlegezését igazoló befizetési bizonylat.
Dokumentáció: A vasúti építmények építésügyi hatósági engedélyezési eljárásainak részletes szabályairól szóló 289/2012. (X. 11.) Korm. rendelet 6. §-a és 1. melléklete által az engedélyezés tárgyát képező építményfajtára előírt dokumentáció. Ez a dokumentáció magában foglalja a tervezett építmények műszaki leírását, terveit, számításait és egyéb releváns információkat.
Előzetes szakhatósági hozzájárulások: Amennyiben jogszabály azt előírja, az ügy nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű lehet, illetve szakhatóságok is bevonásra kerülhetnek. Ha ezek nem kerülnek benyújtásra a kérelemhez, akkor a szakhatóságok eljárásainak lefolytatásához szükséges tervpéldányokat kell biztosítani.

Az Eljárás Költségei

Az eljárás költségeit a közlekedési hatóság által végzett vasúti hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 72/2006. (IX. 29.) GKM rendelet (Díjrendelet) határozza meg. A díjakat a kérelem tényleges tartalma alapján számítják ki. A díjtételek az építmények és berendezések típusától, méretétől és jellegétől függően változnak.

A vasúti építmények engedélyezésével kapcsolatos díjak a következők szerint alakulnak:

Vasúti pályák, iparvágányok:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi, feltétfüzet jóváhagyása: 5 kilométer pályahosszig 444 000 Ft, további megkezdett kilométerenként 74 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 147 000 Ft.
Hidak, aluljárók, védőhidak:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi, alkalmazási engedély: 552 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 293 000 Ft.
Alagutak:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi engedély: 1 010 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 240 000 Ft.
Oldal-, homlok- és magasrakodók:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi engedély gépészeti berendezéssel: 381 000 Ft.
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi engedély gépészeti berendezés nélkül: 297 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 202 000 Ft.
Függőpályák, siklók:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi engedély: 513 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 234 000 Ft.
Sífelvonók:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi engedély magas kötélvezetésű sífelvonóknál: 513 000 Ft.
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi engedély alacsony kötélvezetésű sífelvonóknál: 256 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 234 000 Ft.
Keskeny nyomközű vasutak: A fenti díjtételek 30%-a.

A vasúti berendezések engedélyezésével kapcsolatos díjak is jelentősek:

Vasúti biztosítóberendezés:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi, alkalmazási engedély állomásonként, állomásközönként, iparvágányonként, sorompónként és feltétfüzet jóváhagyása: 587 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 201 000 Ft.
Villamos felsővezeték:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi, alkalmazási engedély, feltétfüzet jóváhagyása 5 vágánykilométerig: 347 000 Ft.
- További megkezdett vágánykilométerenként: 58 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 133 000 Ft.
Térvilágítási berendezés:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi engedély: 286 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 92 000 Ft.
Kocsibuktató, fordítókorong, tolópad:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi engedély: 469 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 235 000 Ft.
Vasúti kocsivontató, rakodódaru, járműmérleg, rakodóberendezés, tartálykocsi töltő- és lefejtőberendezés:
- Létesítési, átalakítási, használatbavételi engedély: 248 000 Ft.
- Megszüntetési vagy üzemszüneteltetési engedély: 179 000 Ft.

Amennyiben előzetes szakhatósági hozzájárulások nem kerülnek benyújtásra, az érintett szakhatóságok eljárási illetékei vagy igazgatási szolgáltatási díjai a vonatkozó jogszabályok alapján kerülnek felszámításra.

Ügyintézési Határidők és Jogorvoslat

Az ügyintézési határidők a vasúti hatósági ügyekben a kérelem tényleges tartalmától és az ügytípustól függően változóak. Az általános határidő az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényben (Ákr.) meghatározott, de a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény (Vtv.) 80/A. § (3) bekezdése speciális határidőket is rögzít. Az ügyintézési határidő azon a napon kezdődik, amikor a kérelmező a döntés meghozatalához szükséges valamennyi lényeges információt rendelkezésre bocsátja.

Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások esetében az ügyintézési határidó legfeljebb negyvenkét nap lehet. Emellett speciális jogszabályok is meghatározhatnak ügyintézési határidőket.

Felettes Szerv és Jogorvoslat

A vasúti közlekedési hatóságként a Kormány a minisztert jelöli ki. A vasúti közlekedési hatóság döntései ellen fellebbezésnek helye nincs. Azonban a közlést követő naptól számított 30 napon belül közigazgatási per indítható. A keresetlevelet az elsőfokú közigazgatási határozatot hozó Innovációs és Technológiai Minisztérium Közlekedési Hatósági Főosztályánál (1011 Budapest, Fő utca 44-50.) kell benyújtani, de címzettje lehet a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (1027 Budapest, Tölgyfa utca 1-3.) is. A keresetlevelet eggyel több példányban kell benyújtani, mint ahány fél érdekelt a perben.

A bíróság a pert általában tárgyaláson kívül bírálja el, de a keresetlevélben tárgyalás tartása iránti kérelem is előterjeszthető. A jogi képviselővel eljáró fél, valamint a belföldi székhellyel rendelkező gazdálkodó szervezet köteles az elektronikus ügyintézés támogatási szolgáltatás igénybevételével benyújtani a keresetlevelet. Ehhez ügyfélkapu regisztráció szükséges. Új ÁNYK űrlapok állnak rendelkezésre az elektronikus benyújtáshoz, melyek a www.kormany.hu oldalon érhetők el.

Kapcsolódó Jogszabályok és Irányelvek

A vasúti infrastruktúra engedélyezési eljárásait számos jogszabály és uniós irányelv szabályozza, biztosítva a jogharmonizációt és a magas szintű biztonságot. Ezek közé tartoznak többek között:

Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.)
A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény (Vtv.)
Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK)
A vasúti építmények építésügyi hatósági engedélyezési eljárásainak részletes szabályairól szóló 289/2012. (X. 11.) Korm. rendelet
Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/796 rendelete az Európai Unió Vasúti Ügynökségéről
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/798 irányelve a vasútbiztonságról
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/797 irányelve a vasúti rendszer Európai Unión belüli kölcsönös átjárhatóságáról

Ezen jogszabályok biztosítják, hogy a vasúti infrastruktúra fejlesztése és üzemeltetése a legmagasabb műszaki és biztonsági követelményeknek megfeleljen, figyelembe véve a környezeti és társadalmi szempontokat is.

Az Építésügyi Hatósági Rendszer és Az ÉTDR

Az építési engedélyezési eljárásokra vonatkozó jogszabályok dinamikusan változnak, céljuk az eljárások egyszerűsítése és gyorsítása. Az építésügyi hatóságok az eljárásaikat az építésügyi és örökségvédelmi hatósági eljárások elektronikus lefolytatását támogató dokumentációs rendszerben, az "ÉTDR" alkalmazásban folytatják le. Ez az elektronikus rendszer növeli az átláthatóságot és hatékonyságot.

Általános építésügyi hatáskörrel rendelkezik az építésügyi, az örökségvédelmi és a légiközlekedési hatóság. Az adott építményfajtától függően az eljárást az általános építésügyi hatóság, az örökségvédelmi hatóság vagy a légiközlekedési hatóság folytatja le. Az építésügyi és örökségvédelmi hatósági feladatokat a fővárosi és vármegyei kormányhivatalok látják el.

Az építésügyi hatóságok az eljárásaikat kérelemre vagy hivatalból folytatják le. Hivatalból történik például az építőipari kivitelezési tevékenység ellenőrzése, szabálytalanság esetén intézkedés megtétele vagy bírságolás.

Az építési engedélynek az Ákr. alapján kötelezően tartalmaznia kell az eljáró hatóság, az ügyfelek és az ügy azonosításához szükséges minden adatot, valamint a felmerült eljárási költséget. A határozat indokolási része az Ákr. alapján az összes releváns tényt, bizonyítékot, szakhatósági állásfoglalást, mérlegelést és döntési indokokat tartalmazza.

Az építési engedély véglegessé válása esetén az építésügyi hatóság rögzíti az ÉTDR-ben, és az engedélyezett dokumentációt ellátja záradékkal. A végleges építési engedélyt és a dokumentációt az építtető vagy meghatalmazottja részére megküldik. Az építési engedély a mellékelt, záradékolt dokumentációval együtt hatályos.

Az építési engedély hatályát az építtető kérelmére az építésügyi hatóság meghosszabbíthatja, általában három évig. Fontos, hogy a meghosszabbítási kérelmet az engedély lejártát követő napon be kell nyújtani, különben az jogvesztő. Az építési engedély módosítása esetén a hatály csak akkor módosul, ha erre a kérelem is kiterjed.

Zárszó és További Információk

A vasúti infrastruktúra építési és átalakítási engedélyezési eljárása összetett folyamat, amely számos jogszabályi előírást és adminisztratív lépést foglal magában. A pontos és naprakész információk elengedhetetlenek a sikeres ügyintézéshez.

Részletesebb tájékoztatás az építésügyi hatósági eljárásokról, az elektronikus ügyintézésről és a kapcsolódó jogszabályokról az alábbi forrásokon érhető el:

Az "ÉTDR" alkalmazás (Építésügyi és Örökségvédelmi Hatósági Eljárások Elektronikus Ügyintézési Rendszere)
A területileg illetékes kormányhivatalok és építésügyi hatóságok
A "Nemzeti Jogszabálytár"
A "Kormányablakok keresője"

A beruházásokkal kapcsolatos közigazgatási tevékenység racionalizálása és az eljárások gyorsítása folyamatos célkitűzés, melynek érdekében az illetékes hatóságok törekednek az eljárások egyszerűsítésére és az ügyfélbarát megoldások bevezetésére.

tags: #kozlekedesi #epitesi #engedelyezesi #eljaras